本 期 目 錄
協(xié)會動態(tài)
平頂山、洛陽、信陽市通信行業(yè)協(xié)會分別舉辦2013年世界電信和信息社會日紀念活動
鄭州市通信行業(yè)協(xié)會參加自律與誠信創(chuàng)建活動
行業(yè)信息
河南省委常委、省紀委書記尹晉華到通信行業(yè)調(diào)研
河南六大行動建設(shè)寬帶中原
河南省通信管理局圍繞推動熱點難點問題解決認真開展推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)活動
河南省通信管理局組織開展深入治理垃圾短信息專項行動
專家視點
企業(yè)搶灘車聯(lián)網(wǎng) 市場潛力誘人發(fā)展仍存瓶頸
【協(xié)會動態(tài)】
平頂山、洛陽、信陽市通信行業(yè)協(xié)會分別舉辦2013年世界電信和信息社會日紀念活動
“5.17世界電信日”期間，平頂山移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵通公司共同參與，與公安機關(guān)聯(lián)合印制《嚴厲打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪活動通告》和《舉報盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪有功人員獎勵辦法》，對基站、通信線路所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了張貼。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭，向廣大群眾講解通信知識及保護通信設(shè)施的重要意義，發(fā)放宣傳知識單，提高公眾保護通信設(shè)施的意識。
洛陽、信陽市通信行業(yè)協(xié)會以“5.17世界電信日”為契機，聯(lián)合當?shù)叵M者協(xié)會組織了多名志愿者及媒體工作者，分別對兩地移動、電信、聯(lián)通等三家通信公司的3個主營業(yè)廳場所開展了消費體察活動。活動包括：查看營業(yè)廳窗口的服務(wù)管理、各項制度的執(zhí)行情況、資費和計費的透明度、宣傳標語的內(nèi)容、繳費及辦理業(yè)務(wù)的流程、消費者投訴處理情況、咨詢的反饋情況及工作人員服務(wù)態(tài)度等等。通過這次活動，讓消費者對通信企業(yè)有了更全面的認識了解，通信企業(yè)也收獲了不少好的意見和建議，促進了當?shù)赝ㄐ判袠I(yè)的整體服務(wù)水平。
鄭州市通信行業(yè)協(xié)會參加自律與誠信創(chuàng)建活動
2013年6月2日上午，鄭州市通信行業(yè)協(xié)會參加了由鄭州市民政局在鄭州市綠城廣場組織召開的鄭州市行業(yè)協(xié)會自律與誠信創(chuàng)建活動。
市政府副秘書長趙紅軍主持啟動儀式，介紹了開展行業(yè)協(xié)會自律與誠信創(chuàng)建活動的重要意義，指出推進行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律與誠信建設(shè)，是提高行業(yè)協(xié)會社會公信力的重要舉措，是加強和改進行業(yè)協(xié)會管理的有效途徑，是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段。他要求各行業(yè)協(xié)會積極參與，進一步加強自身建設(shè)，提高規(guī)范化運作水平，充分發(fā)揮在完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的積極作用，為鄭州市全面建成小康社會做出新的貢獻。
楊杭軍副局長介紹了鄭州市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展狀況和開展此次活動的工作安排，要求全市行業(yè)協(xié)會要充分認識開展此次活動的重要意義，仔細查找自身問題，認真落實活動要求，健全自律規(guī)約，推進信息公開，開展誠信服務(wù)，切實加強自身建設(shè)，提高規(guī)范化運作水平。
鄭州市通信行業(yè)協(xié)會在本次活動中，制作了關(guān)于協(xié)會簡介的活動展板、印發(fā)了行業(yè)動態(tài)和政策法規(guī)宣傳頁200余份，表示要以開展自律與誠信創(chuàng)建活動為契機，以自律為發(fā)展之道，以誠信為立身之本，以服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民為己任，積極采取各種措施，自覺參加多種形式的公益服務(wù)活動，為構(gòu)建鄭州和諧社會做出積極的貢獻。
【行業(yè)信息】
河南省委常委、省紀委書記尹晉華到通信行業(yè)調(diào)研
5月31日，河南省委常委、省紀委書記尹晉華在省紀委常委、秘書長侯玉林，省通信管理局局長宋靈恩陪同下到河南通信行業(yè)調(diào)研。
尹晉華先后來到河南聯(lián)通公司第二長途樞紐樓、商都網(wǎng)、省互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心、鄭州移動公司信息化體驗中心、省應(yīng)急通信指揮中心和省通信管理局調(diào)研，詳細了解全省通信信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化應(yīng)用項目及全省通信發(fā)展和管理情況，現(xiàn)場體驗了智慧城市、無線城市、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線等信息化項目為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)、生活帶來的巨大變化。
在聽取了省通信管理局和省互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心的工作匯報后，尹晉華對河南通信行業(yè)加快發(fā)展、全力服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)所做的工作給予充分肯定，對通信業(yè)加強政風行風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)、不斷提高服務(wù)水平表示贊揚。他指出，黨的十八大將信息化放在了更加重要的位置，全省各級領(lǐng)導干部要高度重視信息化發(fā)展，只有懂得信息化、接受信息化、支持信息化，才能成為一名合格的領(lǐng)導干部。
尹晉華強調(diào)，建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)、國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是河南經(jīng)濟社會發(fā)展的三大戰(zhàn)略。實現(xiàn)這三大戰(zhàn)略離不開信息化的支撐，這既對加快信息通信業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求，也為信息通信業(yè)未來發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇和巨大空間。通信業(yè)要先行一步，超前規(guī)劃，搞好頂層設(shè)計，加快實施重大建設(shè)項目，不斷完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為加快經(jīng)濟發(fā)展提供堅強支撐；要開發(fā)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，推廣信息化應(yīng)用新項目，為改善民生、創(chuàng)新社會管理提供技術(shù)保障；要增強社會責任感，加強通信和互聯(lián)網(wǎng)管理，提高通信保障能力和網(wǎng)絡(luò)信息安全管理水平，為保持政治穩(wěn)定、維護改革開放良好局面搞好服務(wù)。
尹晉華要求，全省通信業(yè)要抓好黨風廉政建設(shè)，加強思想政治教育，進一步改進政風行風，切實解決人民群眾關(guān)心的垃圾短信息等電信服務(wù)熱點難點問題，為人民群眾生產(chǎn)生活提供更加方便快捷的通信服務(wù)；要充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用好《人民快報·廉政周刊》手機短信平臺，加大反腐倡廉宣傳力度，強化廉政文化建設(shè)，為全省反腐倡廉建設(shè)營造良好輿論氛圍。
河南六大行動建設(shè)寬帶中原
近日，河南省通信管理局、省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省科學技術(shù)廳、省財政廳、省環(huán)境保護廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建設(shè)寬帶中原的意見》，對實施“寬帶中原”戰(zhàn)略作出安排部署，并提出了2013年的工作目標：新增FTTH覆蓋家庭超過290萬戶, 新增3G基站6200個，新增WLAN接入點4萬個；新增固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶170萬戶，新增3G用戶700萬戶，新增通光纖行政村3000個，新增通寬帶自然村6000個；使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶占比達到80%。
按照《意見》要求，河南通信業(yè)將遵循政府引導與企業(yè)主導相結(jié)合、提高網(wǎng)絡(luò)能力與擴大普及覆蓋同步、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與提升網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用并重、寬帶發(fā)展水平提升與安全保障能力提高同步四項原則，著力實施六大行動：一是實施城市寬帶網(wǎng)絡(luò)提速行動，加快推進智慧中原、無線城市、光網(wǎng)城市等省重點項目建設(shè)，全面貫徹落實光纖到戶國家標準，持續(xù)優(yōu)化3G和WLAN網(wǎng)絡(luò)覆蓋；二是實施農(nóng)村寬帶接入普及行動，持續(xù)加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動實施“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”工程，逐步推進新型農(nóng)村社區(qū)的光纖進樓入戶；三是實施寬帶城市創(chuàng)建行動，將寬帶建設(shè)納入《河南省信息通信網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》和《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》，加快推進數(shù)字化示范集聚區(qū)創(chuàng)建，加快建設(shè)智慧城市云平臺，推動省會鄭州和其他具備條件的省轄市積極爭創(chuàng)“全國寬帶城市”；四是實施寬帶應(yīng)用創(chuàng)新推廣行動，認真貫徹落實省政府與國家三大通信集團戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，積極發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機電視、網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付等新應(yīng)用，引導智能手機等終端消費，擴大信息消費；五是實施寬帶服務(wù)體驗提升行動，繼續(xù)開展“寬帶服務(wù)年”活動，進一步優(yōu)化寬帶服務(wù)舉措，豐富寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用，縮短寬帶裝移機和障礙修復時限，切實解決用戶反映強烈的寬帶服務(wù)熱點難點問題；六是實施寬帶網(wǎng)絡(luò)安全能力提升行動，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系和應(yīng)急保障體系，持續(xù)凈化用戶上網(wǎng)環(huán)境，保障寬帶網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。
為確保六大行動落到實處，《意見》明確由省通信信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導小組負責寬帶中原建設(shè)的組織領(lǐng)導，九部門按照職責分工，各負其責，共同推進。省通信管理局聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，深入開展光纖到戶國家標準的貫徹實施工作，加快推進光纖到戶建設(shè)，保障用戶對電信業(yè)務(wù)的自由選擇權(quán)；各級財政、國稅、地稅部門負責落實支持寬帶發(fā)展的財稅金融政策，并研究制定提升寬帶普及水平的支持引導政策；各級發(fā)展改革部門負責將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)工程、3G和WLAN無線寬帶網(wǎng)絡(luò)工程列入當?shù)刂攸c項目管理，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境；各級環(huán)保部門負責加快對無線基站的環(huán)評審批進度；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、市政等部門負責簡化審批手續(xù)，減免光纜敷設(shè)、無線基站建設(shè)賠補費用，推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享；各級科技部門負責加大對寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、設(shè)備、標準、應(yīng)用和自主品牌移動智能終端操作系統(tǒng)等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度。
河南省通信管理局圍繞推動熱點難點問題解決認真開展推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)活動
今年以來，省通信管理局認真開展推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)活動，狠抓制度落實，開展文明執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督，推動行政執(zhí)法由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把通信行政執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變到為通信市場主體服務(wù)、維護信息消費者合法權(quán)益、創(chuàng)造通信業(yè)良好發(fā)展環(huán)境上來，推動熱點難點問題解決。
一是不斷規(guī)范服務(wù)營銷行為。督促電信運營企業(yè)加強電信服務(wù)協(xié)議簽約、履約管理，規(guī)范營銷宣傳，做好電信服務(wù)消費提醒工作，加強對代經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，加大對服務(wù)營銷違規(guī)行為的執(zhí)法查處力度，切實維護消費者合法權(quán)益和市場穩(wěn)定。
二是大力推動電信資費公開透明。健全電信資費管理制度，強化電信資費審批備案程序，引導電信運營企業(yè)簡化資費套餐，規(guī)范流量收費和資費宣傳行為，通過明查暗訪、定期開展業(yè)務(wù)撥測抽查等方式，嚴肅打擊不明扣費等侵害用戶權(quán)益行為。
三是持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。組織開展寬帶中原建設(shè)，認真貫徹落實兩項光纖到戶國家強制標準，保障小區(qū)公平進線和用戶選擇權(quán)，加快網(wǎng)絡(luò)升級演進，堅持有線無線并重，減少移動盲區(qū)，推動應(yīng)用普及深化，提升寬帶接入能力，改進用戶上網(wǎng)體驗。前5個月，全省新增固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶55.6萬戶，新增移動互聯(lián)網(wǎng)用戶102萬戶，4M以上寬帶接入用戶占比達到67.2%。
四是深入推進垃圾短信息治理。加強垃圾電子信息治理，開展端口清理整頓專項活動，規(guī)范利用系統(tǒng)設(shè)備向?qū)拵в脩敉扑蜕虡I(yè)廣告行為，前5個月共攔截垃圾信息1200萬條，暫停垃圾短信息發(fā)送號碼12萬個，關(guān)閉群發(fā)垃圾短信息端口25個。
河南省通信管理局組織開展深入治理
垃圾短信息專項行動
近日，河南省通信管理局印發(fā)《河南省深入治理垃圾短信息專項行動工作方案》，決定2013年6-12月，在全省開展深入治理垃圾短信息專項行動。
專項行動以保障用戶信息安全、凈化短信息服務(wù)環(huán)境為目標，堅持專項整治與日常治理并重、逐步建立長效機制的原則，完善政策體系，創(chuàng)新技術(shù)手段，強化企業(yè)責任，全面推進垃圾短信息治理。力爭通過持續(xù)治理行動，推進治理法規(guī)進一步完善，能力進一步提升，效果進一步明顯，環(huán)境進一步凈化。
《工作方案》要求省各基礎(chǔ)電信運營公司、通信信息服務(wù)經(jīng)營者和各相關(guān)單位重點做好四項工作：一是貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，配合管理機構(gòu)完善法規(guī)標準，營造規(guī)范有序的政策環(huán)境。二是強化技術(shù)手段，夯實治理基礎(chǔ)。進一步完善垃圾短信息治理協(xié)調(diào)支撐平臺，建立網(wǎng)絡(luò)收、發(fā)端垃圾短信息處置系統(tǒng)。三是健全工作機制，推進綜合治理。推動行業(yè)自律，暢通用戶舉報投訴受理渠道，加強網(wǎng)間聯(lián)動，探索建立跨企業(yè)、跨地區(qū)治理機制。四是切斷垃圾短信息利益鏈。進一步規(guī)范商業(yè)性短信息定制和退訂，規(guī)范端口類短信息發(fā)送業(yè)務(wù)，加強資費管理，推廣手機客戶端安全應(yīng)用，查處無證經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，打擊利用短信息詐騙行為。
【專家視點】
企業(yè)搶灘車聯(lián)網(wǎng) 市場潛力誘人發(fā)展仍存瓶頸
最近，國內(nèi)外多家汽車企業(yè)紛紛進軍車聯(lián)網(wǎng)市場，搶灘布局推出車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。寶馬本月初宣布旗下全部車型將使用蘋果公司的車載語音控制系統(tǒng)Siri Eyes Free，通用汽車正致力于新型移動APP應(yīng)用軟件的開發(fā)，奇瑞推出了車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) “浮云”，觀致汽車與中國聯(lián)通、東南汽車與中國電信分別簽署了車聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)合作協(xié)議。不出意外，車聯(lián)網(wǎng)將成為各大車企未來市場競爭的重要砝碼。
連接車與車和車與人
車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是通過在信息網(wǎng)絡(luò)平臺上對所有車輛的屬性信息和靜、動態(tài)信息進行提取和有效利用，并根據(jù)不同的功能需求對車輛的運行狀態(tài)進行有效地監(jiān)管和提供綜合服務(wù)，實現(xiàn)智能交通管理、車輛智能化控制和智能動態(tài)信息服務(wù)。簡單地說，車聯(lián)網(wǎng)是由車輛位置、速度和路線等多種信息構(gòu)成的巨大交互網(wǎng)絡(luò)，同時也是連接車與車、車與人的一張網(wǎng)。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，車聯(lián)網(wǎng)作為物聯(lián)網(wǎng)在交通領(lǐng)域的一種具體應(yīng)用，可以為用戶提供高品質(zhì)的綜合信息服務(wù)，這對于解決當前國內(nèi)的道路交通難題有著重要的意義。它可以有效解決當前存在的交通問題，減少交通堵塞，緩解道路的交通壓力；有效提升平均車速，降低汽車能耗，保證汽車行駛中的節(jié)能與環(huán)保；為汽車行駛增加安全保障，有效減少道路交通事故，并可在緊急情況下獲得遠程協(xié)助。
另外，車聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也將改變現(xiàn)有的駕乘體驗?zāi)Ｊ剑o用戶帶來全新的駕乘體驗。例如福特汽車推出的汽車行業(yè)首個網(wǎng)上APP平臺便可以通過語音識別、車載按紐等方式，確保用戶在開車過程中便利使用APP服務(wù)，眼睛卻始終目視前方，打造舒適、安全的駕駛體驗。
未來潛力巨大
早在2010年舉辦的中國國際物聯(lián)網(wǎng)(傳感網(wǎng))博覽會暨中國物聯(lián)網(wǎng)大會上，中國工程院院士鄔賀銓便指出車聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，并將成為巨大新興產(chǎn)業(yè)和未來智能交通產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
據(jù)了解，車聯(lián)網(wǎng)已被列為國家“十二五”期間的重點項目，目前已有超過30%的國產(chǎn)乘用車品牌配備不同性能的車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，而據(jù)上海市經(jīng)濟與信息化委預(yù)計,未來5年國內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)市場將迎來高速發(fā)展期，我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值有望超1000億元。
中國作為全球最大的汽車市場，車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用有著廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展空間。在6月18日舉辦的“中國航天科工與基于北斗系統(tǒng)的車聯(lián)網(wǎng)”主題論壇上，中國航天科工集團副總張東普曾表示，目前國內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)主要服務(wù)對象還比較單一，主要集中在以營利為目的的車輛，但預(yù)計在2018年它應(yīng)用和服務(wù)范圍將覆蓋整個私家車市場。屆時車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)會面對一個更為龐大的汽車市場，而伴隨著車聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)不斷成熟，它也會迸發(fā)更大的產(chǎn)業(yè)潛力。
發(fā)展仍存瓶頸
有評論指出，目前國內(nèi)的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用還處于起步階段，面臨諸多發(fā)展瓶頸，其中一個突出的問題是目前尚未形成健全和完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。
據(jù)了解，車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是多種高新技術(shù)的集成，需多種技術(shù)和服務(wù)相互融合，但目前國內(nèi)的汽車企業(yè)、車載設(shè)備制造商、軟件開發(fā)商、服務(wù)內(nèi)容提供商等車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的相關(guān)各方往往各自為戰(zhàn)，沒有通力合作，共同挖掘車聯(lián)網(wǎng)市場的潛在價值，也未能充分發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)鏈中的角色優(yōu)勢，市場資源整合有待加強，產(chǎn)業(yè)環(huán)境亟須改善。
另外，目前國內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)也缺乏完整的技術(shù)體系，一些關(guān)鍵技術(shù)和特色服務(wù)還有待提升；相關(guān)技術(shù)標準行業(yè)規(guī)范不明確，商業(yè)模式還不成熟，這些限制性因素無疑將阻礙國內(nèi)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的規(guī)模化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（來源：新華網(wǎng)）
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