本 期 目 錄
協會動態
省級電信運營企業總經理聯席會暨省通信行業協會二屆四次常務理事會議在鄭召開
2012年省通信行業協會工作要點
省轄市通信行業協會掀起學習“新十八談”《信息篇》熱潮
新鄉等七市通信行業協會相繼成立
行業信息
“一化”助“三化” 中原更通達
河南通信業迅速貫徹落實工業和信息化部寬帶普及提速工程動員部署電視電話會議精神
【協會動態】
省級電信運營企業總經理聯席會暨
省通信行業協會二屆四次常務理事會議在鄭召開
4月5日，省級電信運營企業總經理聯席會暨省通信行業協會二屆四次常務理事會在鄭州召開。
會議通報了一季度行業發展情況，安排部署了2012年度重點工作。會議通過了2011年協會工作報告和2012年工作要點。增補河南移動公司總經理魏明、河南聯通公司總經理趙玉軍、河南電信公司總經理梁寶俊、河南鐵通公司總經理侯軼男為行業協會二屆理事會副理事長，增補向兵、馮思磊為協會常務理事，殷勇杰等25人為協會理事，鄭海清等5人為協會副秘書長。
省通信管理局局長、省通信行業協會理事長宋靈恩在會上強調，2012年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》、全面推進中原經濟區建設的重要一年，全行業要清醒認識當前行業面臨的形勢，把握機遇，應對挑戰，以項目為抓手，加強信息網絡設施建設；以信息化為突破口，加快行業轉型升級；以保障黨的十八大順利召開為重點，提高網絡信息安全和通信保障能力；以惠民生為宗旨，著力提高電信服務質量；以規范市場競爭秩序為切入點，維護行業和諧穩定，繼續保持全省通信業平穩較快發展的大好局面，確保圓滿完成年度各項目標任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
會議由省通信管理局副巡視員、行業協會二屆理事會副理事長兼秘書長張五萍主持，18個省轄市通信行業協會負責人或籌備組負責人列席會議。
2012年協會工作要點
2012年，是全省通信行業全面實施“十二五”規劃的重要一年，也是加快全省信息網絡設施建設、全力服務中原經濟區建設的重要一年。省通信行業協會2012年工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院《指導意見》，緊緊圍繞省委、省政府和工信部總體部署和全省通信行業“十二五”規劃發展目標，適應信息通信技術加速向寬帶化、智能化發展的新趨勢，突出融合發展、統籌發展、綠色發展、和諧發展和創新發展，進一步拓展服務領域、提升服務能力，充分發揮協會的橋梁紐帶作用和支撐保障作用，積極服務中原經濟區建設，推動行業平穩較快發展，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
（一）深入貫徹國務院《指導意見》，加快推進信息網絡設施建設。全面落實省政府關于加快電信基礎設施建設的一系列政策文件，積極爭取各級地方政府和有關部門支持。配合做好河南省信息網發展規劃的編制、論證工作，指導各省轄市協會開展信息網絡基礎設施專項規劃編制工作，牽頭成立當地共建共享工作組，協助推進共建共享平臺推廣應用，深化拓展共建共享領域。深入開展數字化示范集聚區創建，促進“兩化”深度融合，全力保障“智慧中原”、“河南省無線城市、3G網絡擴容建設工程”等省重點建設項目的順利實施。
（二）認真實施寬帶普及提速工程，積極服務寬帶中原建設。認真貫徹工信部等部委《關于實施寬帶普及提速工程的意見》，以“建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生”為目標，全面落實城市光纖到樓入戶計劃、農村寬帶入鄉進村計劃、公益機構接入普及計劃、寬帶使用體驗提升計劃、寬帶應用創新示范計劃、中小企業寬帶應用提升計劃、產業基地寬帶能力提升計劃等行動計劃，積極服務我省國家農村信息化示范省建設試點，全面提升全省寬帶普及率和光纖接入能力，扎實推進寬帶中原建設。協助相關會員單位積極推進TD-LTE擴大規模試驗和IPv6小規模商用試點，促進新一代移動通信、下一代互聯網、物聯網等新一代信息通信技術產業發展。
（三）落實政策標準，營造良好發展環境。認真貫徹落實省通信管理局、省住房和城鄉建設廳《關于進一步規范我省住宅小區及商住樓通信配套設施建設的通知》（豫通局〔2009〕28號），嚴格執行建設部和國家質監總局聯合發布的《住宅區和住宅建筑內通信設施工程設計規范》、《住宅區和住宅建筑內通信設施工程驗收規范》和我省《住宅小區及商住樓通信配套設施建設標準》，在住宅區和住宅建筑內通信配套設施建設、城區通信線路遷改等方面，積極發揮市級通信行業協會的溝通協調作用，按照省通信管理局統一安排，積極參與住宅區及商住樓工程竣工驗收工作，保障電信運營企業公平進入，維護行業合法權益，努力營造和諧的通信建設發展環境。
（四）強化行業自律，共同維護電信市場秩序。定期召開協會常務理事會和省、市兩級總經理聯席會，及時通報行業發展情況，研究討論行業發展中的突出問題，積極推動省級公司簽訂競爭自律協議。編制《2011河南通信業發展報告》，提出加快轉變行業發展方式的措施建議。組織開展行業經濟效益調查研究，密切關注全省國民經濟運行和相關省份通信經濟運行情況，深入分析全省通信業經濟運行動態。圍繞廣大用戶關心的熱點、難點問題，積極配合省局開展治理垃圾短信息、整治網上淫穢色情出版物與有害信息等專項行動，凈化網絡環境。
（五）認真落實質量興省戰略，推進企業服務管理創新。貫徹落實《河南省通信業推進質量興省戰略工作實施方案》，制定行業TQC小組計劃，通過開展知識競賽、QC小組活動等形式，在全行業積極推行卓越績效管理，全面提升通信工程質量、通信網絡質量和通信服務質量，提高企業綜合實力和核心競爭力，篩選優質重大工程，開展“省長質量獎”推薦活動。按照中國通信企業協會的工作安排，積極推薦我省電信運營企業申報“通信企業管理現代化創新成果”、“用戶滿意企業”、“優秀質量管理小組”，全面推進企業服務管理創新。
（六）組織開展各類活動，樹立行業良好形象。結合“5.17”世界電信和信息社會日，突出“信息通信與女性”主題，精心籌劃系列慶祝活動，認真組織開展第七屆“通信杯”乒乓球比賽活動。密切與會員單位、省轄市協會、外省協會、中企協的溝通合作，學習借鑒經驗，總結交流，提升服務水平。采用請進來，走出去的方式，結合行業發展中的熱點課題，舉辦專題講座，開展學術交流。完成協會網站建設，搭建會員溝通交流電子平臺。
（七）完成市級協會機構建設，全面夯實工作基礎。督促鄭州、南陽、信陽、濮陽、濟源等市行業協會盡快掛牌成立，4月份全部掛牌成立。指導已掛牌的省轄市行業協會盡快完成法人登記，建立健全會費管理、印章管理、財務管理等制度，規范省轄市行業協會管理工作。組織召開省轄市通信行業協會秘書長會議，傳達貫徹部、省有關文件精神，總結交流協會工作經驗，進一步明確工作任務，加強行業自律，凝聚行業力量。
2月8日，河南日報“新十八談”信息篇《信達天下 智動中原》刊發后，省通信行業協會及時下發通知組織學習，并要求省轄市協會結合當地實際情況，采取措施、積極行動、主動融入，以信息化促進和服務中原經濟區建設。
三門峽市通信行業協會迅速組織會員單位學習《信息篇》、觀看《信息篇》映像版，通過OA公告欄、公文、展板等形式學習討論，在主流媒體推出信息化專題宣傳，主動向市委、市政府匯報“十二五”信息建設規劃。三門峽移動加快了“無線城市”建設步伐和宣傳力度；三門峽聯通完善一鍵式、一站式、一體化的智能信息服務，加快推廣“車聯網”、環境監測、質量監控等特色項目；三門峽電信全面啟動FTTH建設，實現光纖到家庭，千兆到桌面。三門峽鐵通全面啟動光網改造項目。
駐馬店市通信行業協會各會員單位通過OA宣傳欄、手機短信、班組博客等形式學習交流。駐馬店移動提出了主動與市委、市政府匯報，圍繞“一城兩區四基地”的戰略定位，加大“無線城市”建設，提高農村信息化服務水平。
洛陽市通信行業協會組織會員單位認真學習，談體會、談認識、談思路、談建議，同時在報紙、網站、廣播廣泛宣傳。
平頂山市通信行業協會籌備組在第一時間將文件轉至各電信基礎運營公司組織學習，認真領會思想內涵，圍繞加快轉變經濟發展方式，不斷加大技術、網絡、業務、服務轉型與創新的力度。
新鄉等七市通信行業協會相繼成立
2012年3月12日至4月13日，新鄉、平頂山、周口、鶴壁、濮陽、濟源、鄭州等七個市通信行業協會相繼舉行成立暨第一次會員代表大會。河南省通信管理局副巡視員張五萍和七市副市長分別出席會議并講話。
會員代表大會介紹了協會籌備情況，通過了協會章程和會費管理辦法，選舉產生了一屆一次常務理事會領導機構。
張五萍副巡視員代表省通信管理局對新鄉等市通信行業協會的成立表示熱烈祝賀，希望各市協會建章立制、規范運作、遵循“三服務”原則，充分發揮橋梁紐帶作用；誠信自律，充分發揮協調凝聚作用；抓住機遇，充分發揮支撐推動作用。各省轄市協會要在當地市委、市政府的正確領導下，以“智能中原”為目標，加快3G 和光纖寬帶網絡建設，推動物聯網、云計算等新技術、新業務發展，深化信息技術在社會各領域的普及和推廣，促進“兩化”深度融合。深化信息技術在社會各領域的普及推廣，推進當地經濟社會快速發展。
新鄉等各市副市長代表市委、市政府對當地通信行業協會的成立表示熱烈祝賀，充分肯定了當地通信行業在推動政務、工業、農業信息化進程和服務地方經濟建設中取得的成績，希望地市通信行業協會要緊緊圍繞大局，發揮橋梁紐帶作用，轉變觀念、準確定位，主動服務、諫言獻策，加強引導、優化環境，大力支撐本地經濟的快速發展。并充分利用協會這一平臺為當地經濟社會發展、為百姓生活水平提高服務。
新當選的各市通信行業協會理事長紛紛表示，將進一步立足自身、放眼社會，釋放優勢、合作共贏，加強自律、營造和諧行業環境，為會員單位服務、為經濟社會服務。同時，向各會員單位發出倡議嚴格遵紀守法、規范服務、誠信經營，切實尊重用戶權益、營造明白放心滿意的消費環境、倡導行業良好風尚，維護行業的合法權益、促進行業健康發展，攜手共進，助力“三化”協調發展，為當地經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
【行業信息】
3月28日，《河南日報》理論版發表宋靈恩局長署名文章：《“一化”助“三化” 中原更通達》。
前不久，《河南日報》在一版刊登了“新十八談”《信息篇》。《信息篇》深刻論述了信息化在 “三化”協調發展中的重要作用，全面總結了河南信息化發展成就，深入分析了信息化建設中存在的突出矛盾和問題，明確提出了用領導方式轉變加快發展方式轉變的思路、目標和舉措，引人深思，催人奮進。
對全省通信人來說，《信息篇》帶來的靜悄悄的思想大解放，正轉化為一股學習、謀劃、運作、務實、求進的熱潮。全省通信業的發展只有踏準中原經濟區建設的宏大節拍，才會大有作為；只有借中原經濟區建設的東風，才會事半功倍；只有把信息化應用滲透到社會的各個領域、服務“三化”協調發展，才能最大程度彰顯行業價值。
當然我們更要清醒地看到，《信息篇》中提出的信息化應用遠遠落后于發達地區的結構性矛盾，“八重八輕”等阻礙行業發展和信息化應用的領導方式方面存在的問題還亟待破解。我們必須用領導方式轉變推進信息通信業發展方式轉變，參透“學、轉、做、實”，切實保證學習到位、謀劃到位、運作到位、務實到位。
——學。學理論、學知識、學先進，學以致遠；廣視野、長見識、增智慧，智動中原。
學是持續探索的過程，學是與時俱進的要求。學習理論，直接汲取前人實踐的精華，提升境界；學習知識，增長干事創業的本領，提高能力；學習先進，開闊眼界樹立目標，提振精神。
善學者，須厚積薄發，壘土成塔。學習江蘇的物聯網、廣東的增值業務，廈門的TD無線城市，歐美國家先進的信息化應用……立足于學、善于學習、勤于學習，把好的經驗方法帶回來，把好的思路模式帶回來，凝聚智慧的力量，以智動中原。
——轉。轉思路、轉方式、轉作風，轉出實效；千里眼、順風耳、智能化，轉變才能發展。
轉變是一場深刻的思想革命。轉的關鍵是領導方式的轉變。只有領導方式率先轉、轉到位，發展方式的轉變才會路子對、步子穩，才能破難題、突重圍。
解決信息化發展中存在的問題，必須緊緊圍繞省委省政府的決策部署，轉變思想觀念、創新發展舉措。力促行業轉型升級，探索三網融合、云計算等新運營模式和新應用。定準位、找對路、履好責，有所為，有所不為。
——做。善于運作、突出運作、科學運作，做信息化先鋒；做好倍增器、催化器、助推器，成中原之大器。
學以致用。必須要把所學所得、所思所想、所謀所慮落到行動中，化到工作中，重運作、善運作、巧運作，通過運作，激發工作的動力，在運作中見成效，在運作中得實效。
說到做到，說好做好。信息通信業要成為中原經濟區建設“智慧”的大腦，關鍵在做。招商引資，全球最大的單體呼叫中心落戶洛陽，是做；著力信息化，創建數字化示范集聚區，是做；筑巢引鳳，通信產業園、云計算中心相繼成立，是做；普惠民生，取消固定電話區間通話費、垃圾短信治理、資費套餐清理，是做……
做，就要做好。項目有了，怎么加速落地；產業集聚區那么多，如何普及信息化應用；產業園建了，怎樣吸引投資；資費降了，如何持續提升服務……做好中原經濟區建設的加速器，既要敢作敢為當先鋒，更要做到做好成大器。
——實。實干、實事、實效，實現“三化”協調發展。
實干興邦，實干興業。中原經濟區建設的號角已經吹響，行業上下早已各就各位，蓄勢待發。干的過程要實，即為實干；做的事情要實，即做實事；要見到實實在在的效果，即實效。
求實求效，務實發展。要有力支撐“三化”協調發展，信息通信業必須要把看不見的網絡、摸不著的信息，植入工業、城鎮、農業中，把虛擬注入實體，把實干化為實績。融工業化和信息化為一體，逐步縮小城鄉數字鴻溝，大力提升農業信息化水平。
把“學、轉、做、實”落實到工作中去，必須運用三具兩基一抓手的工作方法。天下大事，必作于細。細就是具體，具體就是細。抓好基層、打好基礎，落實到行業發展和信息化建設上，就是深入基層、調查問題、研究方法。《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》明確提出加快信息基礎設施建設，已為通信業鋪設了快速發展的跑道、趕超先進的捷徑。全省通信業有十多萬名員工，如果每一個人都把心思放到行業發展、推動工作、增強本領、提高能力上，上下一條心、行業一盤棋，這支規模宏大的信息化主力軍必能以大智大勇，以引擎的力量帶動中原崛起。
把“學、轉、做、實”落實到工作中去，必須立足惠民。建設中原經濟區，歸根到底為的是億萬中原兒女的福祉。全省通信業加快轉型發展就是要通過提升保障水平，提升服務質量和能力，把信息化應用覆蓋到七十二行，滲透到百姓日常生活的方方面面，使老百姓享受到更新、更快、更便捷的通信服務和信息化成果，真正體現出發展為民的最終目的。
省轄市通信行業協會紛紛表示，要以學習“新十八談”《信息篇》為契機，進一步解放思想、提升認識、創新舉措，加快信息網發展，積極服務中原經濟區建設。
3月30日下午，工業和信息化部寬帶普及提速工程動員部署電視電話會議后，河南省通信管理局接著召開全省寬帶普及提速工程動員部署電視電話會議，貫徹落實工業和信息化部電視電話會議精神，對全省寬帶普及提速工程進行再動員、再部署，號召全省通信業加快推進寬帶工程建設，為服務中原經濟區建設、加快中原崛起河南振興做出新的貢獻。
省通信管理局宋靈恩局長在動員講話中全面闡述了實施寬帶普及提速工程的重要意義，系統總結了我省寬帶發展的基本情況，深入分析了存在的主要矛盾和問題，對全省實施寬帶普及提速工程進行安排部署：以“建光網、提速度、促普及、擴應用、降資費、惠民生”為總體目標，加快建設寬帶中原，努力取得“網速有提升、用戶有體驗、百姓得實惠、行業有發展”的綜合效果；2012年新增FTTH覆蓋家庭超過150萬戶，使用4M及以上寬帶產品的用戶超過60%，新增固定接入互聯網家庭用戶超過100萬戶。重點做好五個方面工作：
一要加強領導，落實責任。將寬帶普及提速工程列入企業重要議事日程，實行“一把手”負責制，對照工業和信息化部寬帶普及提速工程八項行動計劃，認真制定本企業實施方案，細化分解目標任務，建立完善考核機制，確保認識到位、措施到位、責任到位、落實到位。
二要加快建設，保證質量。把實施寬帶普及提速工程八項行動計劃與落實省部、省企合作框架協議和智慧中原、無線城市、光網城市等重大工程建設，與落實《河南省通信業“十二五”規劃》緊密結合起來，積極開展全光網絡的優化部署，推進“光進銅退”和WLAN網絡建設，實現城市光纖到樓入戶，加快農村光纖向行政村、寬帶向自然村延伸，確保建設質量，積極爭取開展TD-LTE擴大規模試驗和IPv6小規模商用試點。
三要團結協作，共建共享。認真貫徹《河南省通信管理局 河南省住房和城鄉建設廳關于進一步規范我省住宅小區及商住樓通信配套設施建設的通知》精神，嚴格執行國家頒布的《住宅區和住宅建筑內通信設施工程設計規范》和《驗收規范》，切實規范住宅小區及商住樓通信設施建設行為，在寬帶網絡建設中深化合作、共建共享。
四要提升服務，深化應用。在全省范圍內認真開展“寬帶服務年”活動，實現寬帶接入能力、寬帶服務水平以及公眾對寬帶服務的滿意率“三提升”。全力配合做好國家農村信息化示范省試點建設, 扎實推進鄭州三網融合試點工作，推動電子政務、電子商務、網絡購物、網絡電視等新型消費業態加快發展，保障網絡與信息安全。
五要爭取支持，形成合力。學好、用好各級政府和相關部門關于加快電信基礎設施建設的扶持政策，進一步爭取在通信基礎設施建設、公共信息資源開放、推進兩化深度融合等方面的優惠政策和措施。營造寬帶普及提速工程“利國、惠民”的輿論氛圍。
河南移動、河南聯通、河南電信、河南鐵通公司總經理分別結合企業實際，就貫徹落實工業和信息化部電視電話會議精神、加快推進寬帶普及提速工程做表態發言。省通信管理局有關負責人，省、市基礎電信運營公司總經理、分管副總經理及相關部門負責人共500余人參加了會議。
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